Om de macht

kaarten gemaakt, die plaatsen werden in districten en deze weer in secties verdeeld, naar de dichtheid van de bevolking. Volgens deze kaarten ontwierp Bouwer een geperfectioneerd systeem van huisbezoek èn openbare bijeenkomsten, in woningen, zalen van verschillende grootten en in de open lucht. In overleg met plaatselijke vakver-eenigingsbestuurders wees hij over elke Sectie een Hoofd aan, dat op den bestemden dag de actie in zijn wijk moest inleiden en besturen. Hellinga, die met de Hoofden in voortdurende verbinding stond en hun persoonlijk de consignes gaf, moest elk hunner in overweging geven zich eenige assistenten te kiezen, uit de denkende leden van vakvereenigingen.

Eerst moest nu de sectie-verdeeling in de Hoofdstad worden doorgevoerd. Was die zoover in orde dat de Sectie-Hoofden nog slechts hun consignes afwachtten, dan zouden, beurt voor beurt, de provinciehoofdsteden evenzoo bewerkt worden, legde Bouwer Max uit. De platte gronden dier steden waren gereed, doch de onder-verdeeling moest worden toegepast in overleg met plaatselijke bestuurders. Elke kaart apart zou door een hoofdbestuurder van een bond naar de bestemde plaats worden gebracht, waar hij dan dezelfde taak op zich moest nemen, als Hellinga in Amsterdam verrichtte. In elke hoofdstad moest een centrum worden gesticht, vanwaar uit de propaganda in de heele provincie kon worden geleid. Van andere groote plaatsen moesten platte gronden worden vervaardigd, naar het voorbeeld der kaarten van de hoofdstad en in elk dier plaatsen moest een centrum worden gesticht, voor hetzelfde werk in de omliggende dorpen. Bouwer rekende voor dat, bij hard en energiek aanpakken, het voorbereidend werk in Januari gereed kon zijn. Dan moesten alle steden en dorpen, in het land, zijn onderverdeeld in Secties, deze allen hun Hoofd hebben en dit zich hebben voorzien van geschikte en vertrouwde helpers. Een enkel telegram uit de Hoofdstad moest dan deze wijdvertakte organisatie aan het werk kunnen zetten en een leger van tien duizend huisbezoekers zijn taak doen beginnen.

Max luisterde met stijgende verbazing naar het algemeen schema, dat Bouwer, al maar heen en weer loopend, in korte zinnen beeldde en in grove omtrekken voor zijn geestesoogen schiep. Hoe duidelijker het groote plan voor hem werd, des te minder aannemelijk kwam het hem voor, dat die reusachtige actie uitsluitend ten dienste van de Algemeene Verkiezingen zou zijn opgezet. Een campagne als deze, met een voorbereiding die eenige maanden vergde en het heele land omvatte, met haar leger van propagandisten, sprekers en huisbezoekers, haar ontzaglijk drukwerk en andere werkzaamheden en een onberekenbare uitgave aan zaalhuur, moest wel tonnen gouds kosten. De kas van het Verbond bevatte genoeg geld, maar het leek ondenkbaar dat zelfs Bouwer

134